LINEA DE TIEMPO DE LA AFECTACION DE AGUA POTABLE POR OPERACIONES MINERAS EN CAJAMARCA

LINEA DE TIEMPO DE LA AFECTACION DE AGUA POTABLE POR OPERACIONES MINERAS EN CAJAMARCA

 

ANTECEDENTES HISTÓRICOS:

05.10.2000

Ordenanza Municipal 012-2000-CPMC que declara como Zona Reservada Protegida Municipal Provincial al Cerro Quilish y las microcuencas de los ríos Quilish, Porcón y Grande. (http://sial.municaj.gob.pe/normas/ordenanza-municipal-ndeg-012-2000-cmpc)

 

Diciembre 2001:

Reunión de miembros del directorio de SEDACAJ con la Gerencia General de Yanacocha para “intercambiar y analizar los estudios elaborados por SEDACAJ denominados “Incremento del Uso de Sulfato de Aluminio y Cal Hidratada en el Tratamiento de las Aguas en la Planta de El Milagro” y “Contenido de Metales Pesados en las Fuentes de Agua”.

Año 2002:

Grandes Protestas ciudadanas. Varios cortes del abastecimiento de agua potable en la ciudad por parte de la EPS SEDACAJ. Denuncias por testimonios de usuarios del agua potable acerca de contaminación de aguas con mercurio en diversos puntos de la ciudad de Cajamarca.

Dictamen judicial en contra de la pretensión del amparo legal de minera Yanacocha (de fecha 05.01.2002) para anular la Ordenanza Municipal 012-2000-CPMC (que declaró como Zona Reservada Protegida Municipal Provincial al Cerro Quilish y las microcuencas de los ríos Quilish, Porcón y Grande). El  dictamen judicial ganado por la Municipalidad Provincial de Cajamarca (alcalde Hoyos Rubio) sostiene que, si bien Yanacocha tiene derecho a su propiedad predial y a la libertad del trabajo, prima sobre esos derechos privados el derecho público de la salud y el bienestar de toda la población de Cajamarca”.

20.08.2002

Firma de Convenio (llamado “de la mordaza”) entre EPS SEDACAJ y Minera Yanacocha. Duración de cinco años y “prorrogable por mutuo acuerdo”.

Yanacocha admite que “realiza sus actividades de exploración, explotación y procesamiento en la cabecera de las subcuencas del Río Porcón, Grande, Llaucano y Rejo”. El propósito del Convenio será “satisfacer la necesidad pública e interés social, ampliando los servicios y abarcando al mayor número de la población, brindando una calidad de agua acorde a los lineamientos dados por la SUNASS… (conformar) un grupo de trabajo con el objeto de estudiar y proponer alternativas que promuevan el trabajo conjunto entre ambas instituciones y que aseguren un control y monitoreo adecuado de la calidad de las fuentes de agua y del agua de consumo”.

La cláusula X obliga a SEDACAJ a renunciar a “dar uso de información a terceros”, sometiéndola a la obligación de tener que “hacer previa comunicación a Yanacocha”, igualmente esta cláusula obliga a las partes a “dar tratamiento CONFIDENCIAL y a no revelar a terceros, sin la previa comunicación a la contraparte, información técnica, datos relacionados con planes, programas, costos u operaciones de SEDACAJ y/o Yanacocha y en general relacionada con el presente Convenio y hasta un año después”.

07.04.2003

Sentencia del Tribunal Constitucional en la acción de Amparo de Yanacocha (a través de sus diversas denominaciones: Minas Conga, Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada Chaupiloma Dos y la propia Minera Yanacocha SRL) contra la Ordenanza Municipal 012-2000-CPMC acusando la incompetencia de la Municipalidad Provincial de Cajamarca para declarar zona reservada alguna vulnerando “sus derechos a la propiedad y de libertad de trabajo”. La Municipalidad de Cajamarca alega que se halla en la potestad de “proteger la norma cuestionada es el colchón hídrico de donde nacen los ríos que abastecen de agua a la ciudad de Cajamarca”. La sentencia del TC en sus numerales 8 al 11 concluyó que no hay violación de sus derechos de propiedad ni de libertad de trabajo y procedió a declarar INFUNDADA la acción de Amparo de Yanacocha. (https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00300-2002-AA%2000301-2002-AA%2000302-2002-AA.html)  

11. 2003

Referencia: INGETEC. Informe de Auditoría Ambiental y Evaluaciones Ambientales de las Operaciones de Minera Yanacocha en Cajamarca – Perú.

Tomado de: Prácticas de Manejo de Aguas del Emplazamiento. Manejo del Abastecimiento actual de agua potable de la ciudad de Cajamarca.

“En 1993 la ciudad de Cajamarca tenía una población de cerca de 100 mil habitantes.

“2002-2003 se estimaba en 120 – 140 mil habitantes-

En 2003, INGETEC señalaba que “No se tiene claridad sobre cuál puede ser la demanda de agua potable de la ciudad de Cajamarca… Un estimativo para una población de 140 mil habitantes y una dotación per cápita de 150 l/s daría un caudal medio de 250 l/s”. (pág. 135)

Según la evaluación realizada por minera Yanacocha en 2002 “el caudal del río Grande en la bocatoma se vería más afectado por las operaciones actuales y que la disminución máxima ocurriría en la etapa post-operativa. Sin embargo, en la evaluación se anota que la descarga de los pozos de drenaje del tajo La Quinua, aliviaría el efecto negativo de las operaciones mineras en las cuencas del río Grande y contribuiría a aumentar los caudales en los periodos secos”. (Pág. 135)

Nota: El Censo del INEI de 2017, estimaba la población del distrito de Cajamarca en 218,741. Para el 2022, se estima en aproximadamente 300 mil habitantes puesto que los flujos migratorios internos continúan aceleradamente.

 

 

31.10.2022:

La ciudad de Cajamarca se queda sin acceso al agua potable. Medios de comunicación local dan a conocer declaraciones del Gerente de la EPS, Marco Narro, que señala que minera Yanacocha decidió cerrar las compuertas de agua de la represa de río Grande. Voceros de Yanacocha admitieron que cerraron las compuertas del dique de río Grande causando el desabastecimiento de agua a la ciudad de Cajamarca. El Gerente de SEDCAJ, admitió que la EPS “paga al MIDAGRI por el abastecimiento de 200 l/s”, el mismo que depende de la administración que hace minera Yanacocha en el dique de río Grande.

 

01.11.2022

SEDACAJ comunica públicamente que el “caudal del agua en el río Grande ha bajado de manera considerable y repentinamente, afectando el ingreso de agua a la Planta de Tratamiento de El Milagro, de lo que normalmente se capta 200 l/s ha bajado a 90 l/s «desconociendo aún los motivos»… anuncia que abastecerán con cisternas en las zonas más críticas”.

 

02.11.2022

En horas de la mañana, el subprefecto distrital de Cajamarca, Juan Chilón atendiendo a pedidos de canales de riego y ciudadanos, se apersonó a la zona de descarga de agua del dique del río Grande, pudiendo demostrar ante medios de prensa locales que estaba semiseca. La autoridad política denuncia que se comunicó con la empresa minera para inspeccionar la zona del dique y le contestaron que “a esta hora (10 am) no hay atención”. Constató que horas después, la minera inició descarga de agua. Pidió que se investigue y sancione a los responsables del corte de agua a la ciudad de Cajamarca.

Se hace de conocimiento público que SEDACAJ habría enviado oficio a la Fiscalía de Prevención del Delito alertando a esa autoridad que los caudales del río Grande en los puntos de descarga que hace minera Yanacocha tienen “un color extraño y que pueden estar contaminados”, asimismo del corte de descargas de aguas que hizo Yanacocha en el dique del río Grande.

Presidente de las Juntas Vecinales, Miguel Chávez, dice no saber si la minera es responsable del desabastecimiento o si es un problema de proyectos no hechos por las autoridades. Se muestra contrario a convocatoria a movilizaciones ciudadanas para reclamar por desabastecimiento de agua. Admite que no ha solicitado información a  SEDACAJ o la empresa minera. Informa también que Yanacocha ha señalado que “es un problema de cambio climático”. Finalmente, señala que nuevos alcaldes electos deberían convocar “a una mesa técnica”.

03.11.2022

Gerente de SEDACAJ declara en medio locales que Yanacocha no les comunicó del corte de aguas de descarga en el dique de río Grande y que ante las preocupaciones ciudadanas de aguas contaminadas piden la intervención de la fiscalía ya que la EPS no puede tomar muestras de agua dentro de las instalaciones del dique que es propiedad de minera Yanacocha puesto que “hay orden de disparar” (Video RTN, “Yanacocha no aprende la lección”).  

Germán Dávila, Presidente de la Junta de Fiscales de Cajamarca anuncia en medios locales que ha dispuesto la intervención inmediata de la Fiscalía de Prevención del Delito así como de la Fiscalía de Medio Ambiente, para “prevenir delitos contra los servicios públicos, la salud pública y delitos ambientales… porque aparentemente se estaría contaminando el agua”. 

A través de la web de la Defensoría del Pueblo de Cajamarca, se hace de conocimiento que “la actuación de particulares (refiriéndose a Minera Yanacocha) no puede afectar el caudal de agua autorizada a las empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento”. Insta a la intervención “de la SUNASS para garantizar la adecuada prestación del servicio de agua a la población”. El comunicado de la Defensoría señala que ha tomado conocimiento “que la empresa minera Yanacocha habría restringido las descargas de agua desde dique Grande hacia la captación de la EPS SEDACAJ debido a la escasez de lluvias en Cajamarca”, igualmente el comunicado señala que Yanacocha no informó de la restricción de agua a SEDACAJ.

SEDACAJ y Minera Yanacocha hacen comunicado público señalando que la sequía y el stress hídrico afectaron el ingreso de agua la represa y luego a la descarga de aguas que abastecen a los puntos de captación de SEDACAJ para la planta de tratamiento de El Milagro.

Portal de “Noticias del Norte” difunde nota de Radio Campesina: “Miles de truchas de las piscigranjas del Río Grande murieron y el agua se muestra amarillenta… exigen actuación y sanción” por parte de las autoridades.

Con presencia y acta firmada ante la Defensoría del Pueblo en las instalaciones del dique de río Grande, diversas autoridades (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS;  Fiscalía de Medio Ambiente, Policía Nacional del Perú – PNP; Junta de Usuario de Riego del río Mashcón y el equipo operativo de Minera Yanacocha para “investigar sobre la falta de agua en la planta de Tratamiento de El Milagro administrada por la EPS SEDACAJ”. 

En esta intervención de autoridades el vocero de Yanacocha (video en portal de TV Norte Cajamarca) señala que “hay stress hídrico, que es un tema de cambio climático que nos está afectando a la empresa, la región y al mundo entero… que hay menos presencia de lluvias lo que generó que el dique comience a bajar su nivel de aguas y que, para evitar que el agua (con sedimentos) saliera al medio ambiente, la minera hizo un corte de la entrega del agua”. Admite que el corte de agua de descarga se hizo el día 31 por la noche y que recién al día siguiente se le comunicó a SEDACAJ. Descartó que hubiese existido contaminación de aguas por relaves mineros admitiendo que solo se trataba de sedimentos por stress hídrico y el cambio climático que lleva a falta de agua ante la cual “todos tenemos que ajustarnos los pantalones y hay que ponernos en conciencia de cuánta agua podemos llevar” (Video: RTN Noticias).

 

04.11.2022

SEDACAJ comunica que el caudal de agua que había sido recortado por Yanacocha se restablecerá el día domingo 06.11.2022 con lo que se restablecerá el servicio de agua.

Las fiscales Sandra Bringas Flores y Estefany Pérez Angulo implementan procedimiento preventivo 282-2022 hacen toma de muestras en la bocatoma de captación de aguas del río Grande para la Planta de Tratamiento de El Milagro, administrada por SEDACAJ, constatando que la captación viene recibiendo 160 l/s. Las autoridades de SEDACAJ señalan que “el abastecimiento estándar” debe ser de 200 l/s. Igualmente, las mencionadas fiscales acudieron al unto de descarga de aguas del dique de río Grande administrado por minera Yanacocha y constataron que, a través de tres compuertas, la minera venía haciendo descarga de 160 l/s.

El Presidente de la Federación Regional de Rondas Campesinas, Julio Marín, pide el portal de noticias “Cajamarca Noticiosa” el cierre de operaciones de minera Yanacocha por la afectación al abastecimiento del agua potable de la ciudad de Cajamarca “es momento de darle fin a este cáncer… que Newmont regrese a su país”.  

05.11.2022

SEDACAJ informa que el desabastecimiento de agua potable para la viene incrementándose paulatinamente y da a conocer que en estos días seguirá abasteciendo con cisternas en algunos sectores de la ciudad en horarios de 6 am a 1 pm.

Pronunciamiento de GRUFIDES, informa que las fuentes naturales del río Grande desaparecieron por las afectaciones que ha hecho minera Yanacocha en la cabecera de cuencas de las cuales se abastecía la Planta de Tratamiento de Aguas de El Milagro y que, como lo demostró la Auditoría Ambiental de INGETEC realizada en 2002-2003, la empresa minera obtuvo permisos para bombear “a perpetuidad” las aguas del río Grande para el abastecimiento de Cajamarca. Exigió que ante la inoperancia de las autoridades y la gravedad del problema es importante la realización de una nueva auditoría ambiental internacional independiente para determinar las afectaciones, las responsabilidades de gestión ambiental y la búsqueda de medidas de mitigación al grave problema hídrico.

En Facebook, una fuente presuntamente vinculada a Yanacocha informa “se ha encontrado sedimentos provenientes de las partes altas de la cuenca del río Grande… por lo que la compañía minera a preferido cerrar la compuerta de la bocatoma que viere sus aguas al río Grande… por lo que no está garantizado entregar la dotación de 200 l/s disminuyendo el flujo a 90 l/s SE DESCONOCE POR QUÉ MOTIVO SE DESPRENDIERON TALES SEDIMENTOS SI NUNCA ANTES HA OCURRIDO ALGO ASÍ… LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTROL DE GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO TIENE QUE EXPLICAR QUÉ ES LO QUE PASÓ”.

 08.11.2022

El Sindicato de Docentes de la Universidad Nacional de Cajamarca hace pronunciamiento público, en el que “Si la empresa minera aduce que hubo variaciones en la calidad del agua, inapta para entregar a la empresa local del agua y por eso cerraron las compuertas; significa que eran aguas contaminadas. El Sindicato Único de Docentes de la Universidad Nacional de Cajamarca (SUDUNC) exige urgentemente resultados de los análisis de calidad de estas aguas. No olvidar que el Laboratorio Regional del Agua fue creado por clamor popular para monitorear la calidad de agua que bebe Cajamarca.

Se ha llegado a culpar al cambio climático de la escasez de agua. Pero este cambio climático pasó después de cinco días. Una burla para un pueblo que alguna vez creyó que la minería traía el desarrollo de Cajamarca y en sus instituciones públicas y autoridades electas.

La Universidad Nacional de Cajamarca y su Docencia estaremos atentos que se nos esclarezca todos estos hechos en el menor tiempo posible caso contrario nos veremos en la imperiosa necesidad de hacer valer nuestros derechos bajo el clamor de la protesta social.

¿Qué dicen al respecto la OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental), CAR (Comisión Ambiental Regional, ¿CAM (Comisión Ambiental Municipal) y Comisión Fiscalizadora de Calidad de Agua de Cajamarca?

Se conoció que, en horas de la tarde de este día, el MIDAGRI y la ANA habrían realizado una reunión a puertas cerradas con varias autoridades de Cajamarca con representantes de la minera Yanacocha para abordar el problema del corte de agua, manteniéndose la política de total secretismo. Hasta el día 09.11.2022 ninguna institución del Estado ha hecho de conocimiento los resultados de las muestras de agua que llevaron a que la minera cerrara las compuertas del dique de río Grande, privando por varios días a la ciudad de Cajamarca del acceso al agua potable.