Publicación del Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible (GRUFIDES)
Edición: Marco Arana Zegarra
Edición gráfica: Roger Caytano Acosta
Revisión y corrección de estilo: Laura Ibáñez Castejón y Julia Oreto Ortega Miquel
Resumen: Los operativos policiales han devenido en la expresión más reconocible de la minería informal e ilegal en los últimos tiempos. Al mejor estilo de una película de acción estadounidense, hombres uniformados hacen explotar socavones, túneles y maquinaria ante las cámaras en un despliegue de fuerza que pretende (de)mostrar que las autoridades se toman en serio esta problemática. Buscan frenarla con la consabida “mano dura”.
De igual modo, no faltan los expertos de toda índole que prometen mesas de diálogo y sesudos debates en los que se abordarán diferentes soluciones y remedios para una situación que se considera cada vez más crítica y urgente. Asimismo, se convierten en noticia tímidos avances legislativos que intentan poner coto especialmente a la minería ilegal, el más reciente de los cuales ha sido el Decreto Legislativo (DL) 1695 con fecha del 19 de enero de este mismo año. Así, pues, esta actividad ilícita pasa a considerarse como un delito grave en el nuevo texto legislativo, elevándose las penas privativas de libertad hasta los nueve años.
No deja de llamar la atención, sin embargo, que este paso adelante en el combate contra la minería ilegal se ve menoscabado por otras decisiones gubernamentales entre las que se encuentran las sucesivas ampliaciones del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO). La última tuvo lugar a finales del año pasado, ofreciéndoles a mineros informales una nueva tregua hasta diciembre de 2027.
En este maremágnum de acciones, más o menos aparentes, y de voces, más o menos acreditadas, no faltan las críticas contra las personas e instituciones defensoras ambientales. Al tiempo que se las acusa de haber frenado rentables proyectos de minería legal, se las culpabiliza por no estar haciendo supuestamente nada para frenar las actividades extractivas de carácter informal e ilegal. En este debate, tergiversado e interesado, se olvida que su cometido es de alerta y denuncia sobre aquello que ocurre en los territorios, pero, en ningún caso, de persecución ni sanción. Es necesario reconocer que el colectivo de personas defensoras no puede asumir funciones que solo corresponden a las autoridades gubernamentales de los distintos niveles y competencias, especialmente si la naturaleza de las actividades delictivas requiere medios de investigación, interdicciones y medidas punitivas.
En este contexto, difícil, confuso y preocupante, es donde nace el nuevo número de la revista Trece Voces. Abordando sus diferentes aristas, como si de un mineral precioso se tratara, se analiza una problemática, la de la minería informal e ilegal, que amerita una reflexión de amplio calado. Se pone, así, el acento en los vasos comunicantes que unen minería formal, informal e ilegal tanto en sus dimensiones prácticas como discursivas y se escarba en las arterias que conectan las actividades extractivas ilícitas con autoridades locales en un municipio, el de Algamarca. Asimismo, se ahonda en el entramado legal que ha propiciado una superposición de concesiones en los territorios y que juega a favor de quienes se benefician de las actividades delictivas.
De la mano de autoridades y expertos, se indaga en la veracidad de ciertas afirmaciones que se difunden sin sustento real en los medios de comunicación como, por ejemplo, aquella que asevera que los terrenos de proyecto Conga han sido invadidos por la minería ilegal. Se pone a dialogar el papel de los mercados globales con aquello que acontece en nuestros territorios y, en retrospectiva, se analizan los cambios que la minería viene operando en los territorios, modificando perniciosamente los usos y costumbres de las comunidades. En último término, se proponen soluciones. Pero estas no se quedan en la superficie de las interdicciones ni en la opinión de los expertos mediáticos de siempre. Rascan la capa de confusión para destacar lo que realmente importa: las personas y el planeta.
El índice de contenidos del ejemplar de Trece Voces es:
- Editorial
- La fiebre del oro en el siglo XXI: historia, volatilidad, política y la sombra de la ilegalidad
- Perú: ¿minería “buena” y minería “mala”?
- Minería ilegal: ¿el poder político al servicio del delito?
- La formalización de la minería artesanal y la erradicación de la ilegal: un presupuesto que no quiere resolver el problema
- El tema de las concesiones mineras en el Perú
- Minas chicas, medianas, grandes
- Minería ilegal: el delito que el Estado dejó crecer también en Cajamarca
- El valle Condebamba y la minería: ¿progreso o retroceso?
- El Estado subterráneo
- La sociedad civil de pronuncia
