Caso Minera Michiquillay

Caso: Conflicto por incumplimiento de acuerdos y deterioro del medio ambiente.

Tipo de Conflicto: Socio ambiental.

Subtipo del Conflicto: Contaminación y/o deterioro ambiental, Incumplimiento de Acuerdos, Problemática relacionada con el territorio y sus prioridades de uso, Malas relaciones con el personal y/o servicios, Prácticas de reducción de personal, Incumplimiento de Beneficios Laborales.

Estado: Latente.

Fase: Desescalamiento.

Ubicación: Ubicado en la provincia de Cajamarca, en el distrito de La Encañada, cerca de las comunidades campesinas de La Encañada y comunidad campesina Michiquillay.

Descripción del Conflicto: En abril de 2007 la Empresa Anglo American Michiquillay S.A., obtuvo la concesión luego de ganar la licitación pública internacional convocada por el Estado peruano, al ofrecer 403 millones de dólares, cifra que superó ampliamente el precio base. La empresa a través de un mecanismo de consulta denominado “Acuerdo Social”, logró en junio del 2008 que la comunidad de Michiquillay otorgara la licencia social para dar inicio a la etapa de exploración, la misma que duraría cinco (5) años. En el Acuerdo Social se establecieron las condiciones que ambas partes deberían respetar durante la etapa de exploración. De acuerdo a ley, en el contrato de concesión que Anglo American celebró con Pro Inversión, se estipuló que de los 403 millones de dólares por la concesión, el 50% serían destinados a la creación de un Fondo Social a través del cual se ejecutarían proyectos de desarrollo en beneficio de Michiquillay y La Encañada[1]. A la fecha poco o nada es lo que se ha podido avanzar en la ejecución del Fondo Social. Uno de los factores ha sido el constante desacuerdo entre la empresa minera y la Junta Directiva de la comunidad para llegar a consensos, principalmente, sobre el tema laboral. Otro factor es que la Junta Directiva comunal debe negociar en representación del conjunto de comuneros, entre quienes existen diversas posturas ante la empresa. Están los que consideran que la presencia de Anglo American S.A., puede resultar beneficiosa por la generación de puestos de trabajo o porque se abrirían ventanas de negociación para obtener otros beneficios como obras o proyectos. Otros pobladores no están totalmente de acuerdo con las contraprestaciones de tierras y, aunque no se oponen a la minería, están preocupados por la futura reubicación –que se deberá dar─ por lo que piden mayor claridad. De otro lado, los comuneros del sector Michiquillay –varios de los cuales son opositores a la Junta Directiva–, consideran que las condiciones de negociación del Acuerdo Social no han sido las más adecuadas. Finalmente, encontramos a los que expresan su preocupación por las consecuencias socio ambientales que podrían generarse a partir de los trabajos de exploración y explotación.[2]

Actores Primarios: Comunidad Campesina Michiquillay: (ocho sectores) Michiquillay, Quinuamayo Bajo, Quinuamayo Alto, Quinuayoc, Progreso la Toma, Usnio, Punre y Chim Chin. Además, el sector Quinuamayo Bajo tiene dos anexos: Tuyupampa y Pampa Grande. Comunidad Campesina La Encañada: Caseríos Rodacocha, Chancas, Pedregal, Sogorón Alto y el anexo Río Grande. Empresa MInera Anglo American Peru S.A. Fondo Social Michiquillay.

Actores Secundarios: Municipalidad Provincial de La Encañada, Fondo Social Michiquillay, Municipalidad de Sucre, Municipalidad Provincial de Celendín.

[1] CISEPA (Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas, Políticas y Antropológicas - PUCP, PE). 2009. Dinámicas de transferencia y cambios en los usos y valoraciones de la tierra en un contexto de expansión minera: el caso de la comunidad campesina de Michiquillay. Lima, PE. Consultado el 10 de mar. 2015. Disponible en: http://americalatina.landcoalition.org/sites/default/files/ILC_CEPES_Din...   

[2] NOTICIAS SER. (Noticias SER, PE). La situación del Fondo Social de Michiquillay – Ronald Ordoñez. 29 de marzo de 2010 (en línea). Lima, PE. Disponible en: http://www.noticiasser.pe/29/03/2010/voces/la-situacion-del-fondo-social...

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